放松出口會推漲國內尿素價格嗎?
5月15日,有關部門召開尿素企業座談會,放松尿素出口被正式提上議程。會議傳出的主要內容是:出口報檢時間為5—9月,報關時間截止到10月15日;出口配額總量大約200萬噸,在國家化肥商業承儲企業和尿素生產企業之間分配;各家的配額根據承儲量和產量按比例分配;在出口窗口期,尿素出廠價格不能超過5月6日的價格,否則暫停出口。
尿素出口配額總量在某平臺前期發布的信息中予以了公布。通過這次會議,得到了進一步的確認。因此,筆者相信市場流傳的會議內容大致是可靠的。

中國政府鼓勵國內尿素企業的擴產、增產,并且在適當的時候放松尿素出口,向世界清楚地表達中國限制尿素出口的目的是優先確保國內的供應,完全符合世貿規則,不是世界尿素供應鏈的麻煩制造者,F在放松尿素出口終于被提上了議事日程,充分證明了中國仍是世界范圍內可靠的化肥供應商。
在一致預判國內尿素會出現供大于求的情況下,筆者認為放松尿素出口有兩種方案:一是在價格低位時,適當放松尿素出口,可以促進國內尿素價格筑底反彈,確保國內尿素產量的更大化;二是在價格高位時適當放松尿素出口,相當于提前“泄洪”,但必須通過出口總量的控制,確保國內的尿素價格從上往下走。
隨著新增尿素產能的陸續投產,今年1—4月國內尿素產量同比增加了近200萬噸;預計今年1—9月的尿素產量同比將增加500萬噸左右。從供應看,國內尿素供大于求的壓力正在與日俱增,但如果要等低價窗口期的到來,必然會造成國內尿素價格的“硬著陸”。因此,有必要提前“泄洪”。這是放松尿素出口重要的原因。
放松尿素出口,又如何確保國內的尿素價格從上往下走呢?
出口配額大大低于尿素增產量,可以確保國內尿素的供應同比有增無減;即使出現因出口造成尿素價格上漲的情況,一旦超過了5月6日的價格,還可以啟動暫停出口的應急方案。有了這雙重保險,筆者認為放松尿素出口不會造成國內尿素價格的上漲。當然,經歷了一年多的不出口,突然放松尿素出口,可能引發短期的市場波動,但筆者認為尿素價格中期向下的趨勢難以改變。
把國家化肥商業承儲企業列入到出口配額分配中,這是一大創新,有利于調動承儲企業參與國家化肥商業儲備的積極性。按產量和承儲量來分配配額,透明、公正,體現的是對化肥保供作出貢獻企業的論功行賞。
適當控制出口配額的總量,有利于避免出口卷價格,做到出口必須有利潤,用出口來補貼國內。
總體看,適時、適量放松尿素出口不僅有利于緩解國內尿素供過于求的壓力,也能在國際上樹立正面的形象,同時確保了國內尿素生產企業和承儲企業的積極性,意義重大。但必須要避免炒作情況的發生,以確保國內尿素價格運行在合理的區間,確保農民對尿素價格的滿意度。